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中國時報【諶悠文╱綜合報導】美國能源部11日宣布對出口到中國大陸的民用核技術進行限制，以防被中方用於經濟及軍事用途。能源部長佩里在聲明中表示﹕「中國致力在美中合作程序以外取得核技術，美國不能無視此舉的政治含意。」能源部稱，因應中國大陸加強收購美國情報資產損害其商業和軍事利益，美國國家安全委員會從今年初開始，審核中國大陸從美國企業獲取核原料、設備及高端技術的情況。這項政策公布前一天，美司法部才剛起訴涉嫌竊取機密的大陸情報人員徐燕軍(Yanjun Xu音譯)。官員還透露，先前一宗涉及華人的案件，也是當局決定展開審查的原因。2017年，美籍華人艾倫．何 (Allen Ho) 承認使用美國技術合謀在大陸製造「特殊核材料」，違反相關程序及美國核能法，同案的大陸國企「中國廣核集團」(CGNPC) 也遭起訴。新的出口政策即時生效，但今年1月1日前審批的項目不受影響。在新規定下，所有與中國廣核集團有關的技術執照申請都會被拒絕，除有特殊理由才會批准。去年，美國出口至大陸的核產品總值1.7億美元。美國政府關注中方利用核技術推動南海的小型反應爐、潛艦和破冰船，且擔憂這些技術被應用於武器研發。一位匿名美國官員告訴法新社﹕「中國數十年以來一直以國企併購核技術，獲得經濟好處。」中國大陸的清潔能源市場正不斷擴張以應付國內需求，他同意中國仍是美製核技術的重要出口市場，但有必要忍受陣痛。他說，「我們明白美國業界可能因這項決定在短期內受苦。…但中國模仿甚至取代美國核產品，將會對美國在國際市場和國內就業帶來長遠損失。」

中國時報【曹婷婷╱台南報導】選戰倒數衝刺，企圖問鼎市長寶座的參選人磨拳霍霍。國民黨台南市參選人高思博與高雄市長參選人韓國瑜合體破除西瓜執政，「南高合作、共創新藍天」看板12日亮相，高掛在台南市多處重要路口，誓言要讓南台灣成為台灣最有錢的城巿，「高雄翻，台南也要一起翻！」韓國瑜人氣高漲，台南市黨部主委謝龍介也看好這股「韓流」的外溢效應，可望拉抬緊鄰高雄的台南選情，隨著南高雙城合作呼聲不斷，高思博最新一波看板12日出爐，果真上演2人同框合體。「南高合作、共創新藍天」高思博、韓國瑜雙雄看板在台南多處重要路口現蹤，讓人眼睛一亮，也立刻形成話題，「會賣菜的韓國瑜和『經濟博起』的高思博合作，讓人相當期待。」高思博說，與韓國瑜目標一致，要讓南台灣成台灣最有錢城巿，高雄、台南民眾都能過上好日子，「高雄翻，台南也要一起翻。」他還說，台南、高雄已簽訂「雙城跨域合作意向書」，未來當選將攜手打造南台灣成為「黃金雙子城」，光是台南就可創造10萬人就業機會。韓國瑜表示，記憶中的台南和高雄是錢淹腳目的地方，到處可見雙B驕車，但現在高雄變得又老又窮，台南也不公不義，因此將和高思博合作，全力爭取南台灣經濟建設，把最好的東西賣出去，讓南台灣成為台灣最有錢城巿。高思博指出，選民在意的是誰能提振經濟發展、帶給人民好的生活，民進黨在南高兩都已執政20年以上，年底兩都要一起翻，破除西瓜執政。

中國時報【季節、李宜秦╱台北報導】國民黨立委吳志揚12日再指控公平會主委黃美瑛，對顏廷棟、張宏浩兩位委員的離職原因說謊。此外，8月8日委員會議通過決議的和解筆錄內容，指公平會竟返還高通提交的53張本票。他質疑為何急著還？萬一高通沒兌現投資承諾，那我國將賠了夫人又折兵；他要求公平會立刻停止履行免罰美商高通234億的和解條件。委員憤辭 主委說謊面對黃美瑛解釋兩人是為了回校任教所以請辭，吳志揚表示，公平會在今年5月9日決定向高通和解的會議上，兩位委員反對和解也明確表達立場後，便在通過的第一時間，當著黃美瑛等人面前請辭；和解才是讓兩人衍生義憤請辭的原因，回校任教只是請辭的結果。吳志揚再表示，5月9日這場關鍵會議中，雖歷經對234億罰鍰和解的異議，及公平委員的人事變動，但公平會事後記錄除只用「照案通過」四字草草了事，上述重要過程皆未登載，更顯有鬼；更不存在黃美瑛的「共識決」說法，請公平會立刻公布錄音檔。急還本票 自廢武功他再爆第二個內幕，指公平會8月8日委員會議通過決議的和解筆錄內容，竟返還高通提交的53張剩餘本票。吳志揚不解公平會為何急著還回去？高通還沒兌現投資承諾，公平會形同將手上的武器提早奉送。吳志揚指出，連高通真正承諾的投資內容，外界都還被蒙在鼓裡。因高通必需要履行一份中文及英文互譯的「行為承諾書」文件，但公平會至今仍拒絕公開，甚至連「行為承諾書」的存在都不曾對外說過，明顯規避監督，大搞黑箱，如何讓人相信沒圖利、沒喪權辱國？他說，公平會在蔡英文總統「同慶之旅」，將過境美國前兩天，宣布免罰高通的234億和解條件中，有何不可告人之處？難道真是如公平委員洪財隆3月臉書所言，涉及到國安，甚至外交、國防層面秘密？高通投資 一團迷霧公平會則回應吳的指控是「子虛烏有」，強調公平會與高通訴訟和解的具體承諾內容，已於8月10日以新聞稿方式對外公開，並已公佈在公平會網站上。另外與高通和解後，公平會持續監督後續作業，也尚未返回本票。公平會表示，與高通和解的產業方案內容，包括「成立台灣營運與製造工程暨測試中心」、「5G技術與產品開發」、「協助台灣OEM廠商拓展全球市場及開發新興產品」、「在台灣進行研發新創及生態系發展」等；未來每年計畫執行狀況也都會對外公佈，以受檢視。

旺報【本報訊】在大陸政府推出一波波惠台措施與發放居住證之際，我政府擬將修改《兩岸人民關係條例》，對居住證與台胞在陸兼職做出反制。有關台胞赴陸兼職的議題，北京聯合大學台研院副院長李振廣表示，相關的台胞兼職能參與大陸的治理與管理，對大陸而言，可以提高大陸內部的治理水準；對台灣而言，台胞的需求能夠被聽見，有利於改善台胞在大陸的環境，這對雙方而言是互利的過程。■記者呂佳蓉╱台北─北京、上海連線報導李振廣指出，近來的兼職包含政協委員、社區管理主任等，過去不給工資，台胞在大陸還有從事其他職業，是一種義務性兼職，這有利於兩岸交流，是一種正常現象。此種路徑的大門將會越來越開放，大陸政府在9月開始發放居住證之際，未來赴大陸長居的台胞會越來越多，陸方政府應持續開放台人參與治理。惠台措施呼應需求有關我政府擬修改法律條例，引起外界認為將對兩岸關係有負面影響，李振廣對此指出，從去年的「新黨事件」開始，台灣統派開始受民進黨政府壓制，打壓兩岸交流；現在想藉由修改法律，在兩岸關係交流踩剎車，對想從事兩岸交流的台人祭出恐嚇與制裁。李振廣表示，30多年來，大陸政府一直在認真聽取台胞的需求，雖然台灣在自身的政治環境下，也有許多台胞因台政府所為不敢赴陸，但是大陸中央會持續聽取台人的需求，並且具體推進相關政策。他指出，包含惠台措施與居住證，是在陸台胞向大陸政府反映多年後，大陸呼應需求而推出相關政策。圍堵基層毒害兩岸華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯指出，若台灣政府要用此種方式（修法）處理，讓原本惠台的政策變成台灣政府有藉口做管制，反成了「害台措施」。包承柯指出，兩岸政府在現今未有溝通、交流之際，兩岸民間交流成為雙方主要交流管道，若台灣政府要管制，等同在民間交流做圍堵，阻礙雙方交流，毒害兩岸關係。

工商時報【孫彬訓】案例： 4年級生的林義祥的父親是個為國家奉獻一輩子的職業軍人，退休後每月領著政府發放2萬多元的的退休俸，他父親以為靠著政府與子女的奉養，就可以過著快樂穩定的退休生活。但是萬萬沒想到，萬一面臨不健康的退休生活時，是否有足夠的費用可以承擔一切。不巧，林義祥的父親在90歲時罹患了輕度的帕金森氏症，開始需要有人長期照料，2年前更發生意外、受傷昏迷，啟動了長期住院的照顧路程。我爸爸雖然罹患輕度帕金森氏症，有行動緩慢、手腳顫抖、走路彎腰駝背及小碎步等症狀，但尚未對日常生活造成太大影響，還可自理狀態；不料，狀況愈來愈惡化，因為他的平衡感出現問題，就在一次出外過程中，發生了車禍意外，受傷昏迷，後來雖然醒來了，但開始需要有人協助長期照顧，尤其更擔心帕金森氏症發展到後期，可能還會伴隨有失智風險，必須有人看著守護他的行動。至此，光是舊病、新傷的前期醫療費用已花費不少，現在每個月至少支出4∼6萬元，在長期照顧的人力費用上，加上家中環境勢必也要加裝各種安全措施及輔具，防止跌倒或滑倒，這些已不是父親2萬多元的月退俸及存款可支撐得起，而且即使父親有保險，但保額都明顯不足，理賠給付金僅是九牛一毛。所以，我也有點後悔在自己有能力時沒有好好替父親檢視保障是否足夠；還好兄弟姐妹們出錢出力，一起幫父親度過難關，請專人看護全力讓父親擁有最好的治療與照護，父親才能夠安心療養。經過父親發生這一連串事件後，兄弟姐妹們都認為應該要好好檢視母親及自己的保障範圍及保障金額是否足夠，尤其是我們都沒有類似父親可領的退休俸，也不確定自己的小孩是否能跟我們一樣願意通力合作承擔，避免未來自己發生事故，小孩無力負擔，連累另一半、子女或是其他家人。

工商時報【林昱均╱台北報導】我國今（107）年稅收有望創新高，也引發外界質疑綜所稅率過高。不過財政部官員澄清，根據財政部105年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊顯示，我國多數申報戶有效、平均稅率並不高。以所得稅而言，622萬申報戶中，有604萬戶（約涵蓋97％申報戶）的平均稅率在9.44％以下，有效稅率也在6.13％以下，官員認為，所得稅率絕無過高情況。其中，105年度有224萬戶免繳稅，主因是其收入低於各項扣除額與免稅額加總；而267萬戶應稅年收入在52萬元以下、落在5％所得稅率級距，有效稅率為1.38％。105年度同樣有79萬戶應稅年收入介於52萬元與117萬元之間、落在12％所得稅率級距，扣除掉累進差額後，平均稅率僅6.46％、有效稅率為3.38％。同年度也有34萬戶應稅年收入介於117萬元與235萬元之間、落在20％所得稅率級距，扣除掉累進差額後，平均稅率僅9.44％、有效稅率為6.13％。官員認為，所得稅率落在20％以下者共計為604萬申報戶，約等於97％總申報戶，換言之有9成7的我國上班族平均所得稅率不到10％。他強調，若加計稅改影響，恐怕這些申報戶的平均稅率、有效稅率連8％都不到，由此可看出我國綜所稅率對多數中產階級以下的申報戶相當友善。但實際我國綜所稅是誰在繳？官員以統計指出，高所得者自然是繳稅較多的族群，如應稅年收入在500萬元到1,000萬元者適用40％所得稅率，平均稅率、有效稅率分別為22.99％、19.56％。而應稅年收入1,000萬元以上者適用45％所得稅率，其平均稅率、有效稅率更高達38.29％、35.54％，等於其應稅收入有3成5要繳稅。官員分析，我國綜所稅基在此態勢下可看出多數申報戶都是平均、有效稅率偏低情況，加上稅改後的四大扣除額，也讓我國綜所稅基脆弱，因此在增列其他所得稅扣除額如長照、學貸等部分，自然得審慎考量，以免侵蝕我國稅基。

旺報【記者許昌平╱綜合報導】中美貿易戰波瀾起伏，人民幣行情也暗潮洶湧，曾一度反彈的人民幣，12日在中資大行大買美元消息下，再由升轉貶，本周累計下跌0.6%；中間價則九連跌至逾19個月新低。美國財政部長努欽在接受路透專訪時表示，中美進一步貿易談判都必須涵蓋匯率問題，他並表達了對於人民幣匯率近期下跌的擔憂。11日晚至12日晨離岸人民幣曾一度急升，帶動人民幣兌美元在岸12日早盤一度大漲逾200點，但午後回吐，主要因為人民幣中間價12日以6.912元兌1美元開出，較周四下調22基點，加上中資銀行大買美元消息，影響投資人對人民幣信心，在岸由升轉貶，同時造成至12日下午，離岸人民幣回跌的局面。交易員指出，離岸人民幣在夜盤大漲帶動下，在岸人民幣價格一度明顯攀升，但12日中間價偏弱表現明顯超出市場預期，市場猜測其中意義，加劇破七猜想，限制人民幣反彈空間，加上午後美元指數續升，美元購匯盤較多，令人民幣回吐多數漲幅，貶穿6.92。「中間價詭異，不知道央媽（人行）怎麼想的，...現在沒有一錘定音的說法，未來的走勢有點迷惑了。」一名中資行交易員指出，要看人行的意圖，還有市場博弈的演進。 另一名中資行交易員表示，「出口數據不錯，對金融市場還是有提振作用，但目前人民幣貶值趨勢還在，購匯也不少，預期沒那麼快扭轉。」值得注意的是，在美國財政部下周將公布備受矚目的半年報之際，有美國媒體消息指出，美國財政部人員調查研究後，認為中國沒有操縱人民幣匯率，已向財長努欽提交結論，若努欽接納結論，中美貿易戰暫時可避免升級，但未知努欽會否接納建議。不過，努欽12日在接受路透專訪時並未明確以上訊息，但他表示，已告訴人行行長易綱，中美進一步貿易談判都必須涵蓋匯率問題。努欽表示，「中國需要提出具體的行動專案，以重新平衡兩國的貿易關係。」

旺報【記者林永富╱專題報導】編者按隨著到大陸就學就業人數增多，大陸也不斷放寬台胞在大陸的就業限制，並給予更多生活便利。在大陸推出台胞居住證後，綠營內掀起一股仇中聲浪，擬透過修法阻礙台胞至大陸尋找良機。本報透過採訪，讓讀者理解，台胞至大陸出任類公職，有利於促進大陸對台灣的了解。兩岸關係在蔡政府執政2年多以來陷入冰凍期，在年底地方九合一大選前，綠營擬大修兩岸相關法案，如對《台灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱《兩岸人民關係條例》）中違法來台的中資重罰、因應大陸對台灣居民居住證，及退休政務官及高階將領赴陸參加政治性活動管制15年；《國家機密保護法》管制涉密退離職人員年限等。雖然綠營中有主張要嚴訂罰責，如申領台胞居住證者就予以除籍及限制公民權等，但因選舉考量具有關鍵性的超過10萬以上台商台幹選票，近日來民進黨中央及立委態度轉趨理性，改為以主動申報不予處罰。不過時代力量仍堅持主張領取台胞居住證者就除籍，與民進黨的態度不相同。因應居住證訂新規範日前民進黨行政與立法協調會中，列出立法院第九屆第六會期優先法案中，兩岸相關法案共有6項，列為「最優先法案」有4項，一是推出政院版《兩岸條例》修法，對違法來台投資的中資重罰，最高可罰2500萬元；二是因應中國居住證新規範的《兩岸條例》修法；三是已提出的《兩岸條例》修法，明定退休高官與退將赴中參加政治性活動管制15年的規範；四是立院上會期已提出管制涉密退離職人員出境年限的《國家機密保護法》修正草案。而過去5個會期也都列為優先法案的《兩岸訂定協議監督條例》，以及將陸生納入健保的《全民健康保險法》修正案，行政院雖然也列為優先法案，但卻未列最優先法案，本會期看來是無緣審查。不過國民黨方面仍將此二法案列為優先法案，有可能由召集委員排案審查，只是缺乏民進黨支持之下，要通過可能性極低。修法做不到致反效果原本主張領居住證就要除籍的民進黨立委王定宇，態度有了轉變。他主張在《兩岸條例》第9條之1中增列申領大陸台胞居住證者要主動申報，未申報被查獲者比照在大陸領有護照及設籍者予以除戶籍，免除憲法的公民權利，但申報者不罰。除籍之後若要恢復，需半年後才能申請。民進黨立院黨團書記長鄭運鵬說，任何修法的前提是可執行，如果實際做不到，不但沒有效果甚至招致反效果，沒有意義。

工商時報【譚淑珍╱台北報導】深澳電廠被宣布停建，工商協進會理事長林伯豐、中央大學教授梁啟源昨（12）日都直言，政府實應務實檢討能源政策，並對轉型時程保有彈性。林伯豐更盼政府能慎重考慮「以核養綠」方式達到「非核家園」的目標，梁啟源則指出應讓既有的核電廠延役。不過，「以核養綠」公投案，中選會昨日公布查對結果，連署份數未能通過門檻。工商協進會「公亮講座」昨日邀梁啟源演講，講題是「務實檢討台灣能源轉型政策」，林伯豐說，當初興建燃煤的深澳電廠就是錯的，停建是正確的方向，因為可以減碳，又能減少PM2.5。但停建深澳電廠，則有天然氣儲存與安全問題，企業界仍擔心電力不足問題，盼政府能夠考慮「以核養綠」。梁啟源也認為，停建深澳電廠後，電力供應會有過度集中的風險。他表示，政府計畫的能源政策是有問題的。「為什麼一定要2025？」梁啟源表示，台灣常以德國快速發展再生能源為例，然而，德國2000年宣佈「非核政策」時核電占比是29.7％，到2017年時仍占13％，花了17年核能才減半，台灣不到8年的時間要將占比18％的核能歸零，「可能嗎？」另，德國目前的燃氣占比為9％，比2000年的8.6％只增加0.4個百分點，韓國到2030年時核能占比也只比目前的30％稍減至23.9％，燃氣占比不增反降，低於2016年的21.6％。台灣卻規畫2025年時燃氣要占到50％，「合理嗎？」

旺報【記者張國威╱綜合報導】大陸外交部發言人陸慷12日宣布，應大陸國務院總理李克強邀請，日本首相安倍晉三將於10月25日至27日對中國進行正式訪問。安倍此次訪問大陸，是7年來首次再有日本首相訪陸，被視為日本自2012年實施釣魚台國有化後，中日關係回暖的一大跡象；上一次訪陸的日相，得追溯回野田佳彥於2011年12月的到訪。在中美貿易戰背景下，中日皆欲藉由雙方關係正常化以強化經貿聯繫，安倍對此也相當積極，他12日在共同社加盟社編輯局長會議上演講時就日中關係稱：「將積累領袖相互往來，並在所有領域擴大兩國國民的交流，把日中關係提升到新階段」。另據日方宣布，安倍將於26日與大陸國家主席習近平舉行高峰會，並與大陸國務院總理李克強舉行會談，針對中日關係、北韓非核化等交換意見。為明年習回訪鋪路共同社日前報導，安倍這次訪陸，將出席中國主辦的《中日和平友好條約》40周年慶祝儀式，還可能參加中日企業領袖論壇，並針對「一帶一路」投資第三國基礎設施合作交換意見。選在此時訪問，意在促進友好氛圍，為預計明年6月習近平訪日鋪路。報導指出，安倍9月於俄羅斯海參崴「東方經濟論壇」與大陸國家習近平會面時，力爭在10月23日《中日和平友好條約》簽署40周年紀念日期間訪問，但習近平未立即答應。直到10月初，相關人士才表示，中國政府以不方便按原定日程安排為由，透過外交管道向日本提出改期。據了解，安倍23日不能來，是因為出訪地點與大陸方面喬不定。中方希望安倍除到北京訪問外，也希望安倍能到深圳、雄安新區參訪，配合宣傳大陸改革開放40周年，但安倍怕被外界冠上配合大陸宣傳改革開放40年，堅決不同意。傳陸將開放日核食涉外人士消息指出，安倍除訪北京外，只同意到貴州參訪。而中方對此的想法是貴州正在發展大數據，朝智慧城市發展，中方在這部分可借鑒日本經驗；儘管如此，安倍此行訪中，傳陸方已備妥大禮，可能開放日方念茲在茲的核災食品進口。